发布时间：2026-09-27 热度：10

海南康养产业三层政策体系落地，入驻企业享哪些红利？

三层政策体系：从普惠红利到专属试验田

海南省卫健委康养产业工作专班将政策体系分为三个层级：第一层是自贸港通用普惠政策，面向全行业释放制度红利；第二层是康养产业专项招商政策，由14项省级文件组成完整产业工具箱；第三层是博鳌乐城国际医疗旅游先行区专属政策，依托国家赋予的“五个特许”，打造全国独有的医疗开放“试验田”。三层政策叠加，使海南康养产业在政策密度上形成全国独特优势。

• 自贸港普惠政策：全行业制度红利，核心是双15%所得税优惠和加工增值免关税。
• 康养产业专项政策：14份省级文件，覆盖用地保障、资金奖励、旅居养老、中医药服务贸易四大工具箱。
• 博鳌乐城专属政策：依托“五个特许”推进国际医疗开放和特许药械应用。

对海南企业而言，三层体系意味着康养项目不再只依赖单一税收优惠，而是可以在普惠税制、专项扶持、开放试点三个维度同时获得支持。企业落地海南后，可通过合规布局主营业务和运营结构，将政策红利转化为实际经营成本优势。想了解海南企业如何申请15%企业所得税优惠，可参考海南企业所得税15%政策适用指南。

入驻企业可叠加享受的五类核心红利

1. 双15%所得税优惠：企业和个人税负同步优化

根据《海南自由贸易港法》及财税〔2020〕31号、财税〔2020〕32号等文件，注册在海南自贸港并实现实质性运营的鼓励类康养、生物医药企业，企业所得税按15%征收，较内地25%基准税率降低10个百分点。对高端、紧缺人才，个人所得税实际税负超过15%的部分免征。据海南省卫健委康养产业工作专班介绍，年薪百万的医疗、研发人才每年可合规合规8万至10万元，年薪200万元的高层次人才每年可合规合规接近40万元，这为康养机构引进医生、运营和研发团队提供了直接的成本优势。

2. 加工增值免关税：制造端成本下降

使用进口料件在海南自贸港进行加工，只要增值比例达到30%及以上，产品销往内地即可免征进口关税。康养、生物医药制造企业可将进口原料在海南完成加工、组装、包装等增值环节，再销往内地市场，直接降低原料和物流成本。对布局“种植+加工+康养”闭环的沉香、南药黎药企业而言，这一政策与加工制造环节高度契合。

3. 外资准入放宽：设立医院、药厂、实验室更便利

海南已允许外商独资设立医院、药厂、实验室，没有持股上限，外资企业登记可“五位一体”快速办结，并支持QFLP基金投资生物科技项目。全国外资负面清单也放开了中药饮片炮制、中成药保密处方生产的投资限制，海南全岛适用。这意味着外资康养集团、国际医疗机构、生物医药研发企业可以更高比例、更快速度落地海南。

4. 14项专项招商文件：覆盖用地、资金、养老、中医药

海南省卫健委康养产业工作专班指出，康养产业专项招商政策由14份省级政策文件组成，形成用地保障、资金奖励、旅居养老、中医药服务贸易四大工具箱。企业可根据项目类型选择适配政策：旅居养老项目可申请用地和床位支持，中医药服务企业可获得服务贸易和南药黎药资源转化支持，制造端企业可获得资金奖励和加工增值政策。14份文件覆盖项目落地、资金扶持、运营发展、特色赛道全链条，使康养产业在海南的招商服务从“单点优惠”升级为“组合工具”。

5. 博鳌乐城“五个特许”：国际医疗开放试验田

博鳌乐城国际医疗旅游先行区依托国家赋予的“五个特许”，在全国率先开展特许药械、前沿技术、国际医疗、科研转化等开放试点。对入驻乐城的康养企业而言，这里不仅是医疗机构集聚区，更是国际医疗旅游、跨境康养、特许药械应用、科研合作的开放平台。企业可通过乐城通道开展临床研究、国际合作诊疗、高端康养服务等高附加值业务。

对海南企业和投资者意味着什么

三层政策体系落地后，海南康养产业的竞争逻辑正在从“单一税收洼地”转向制度组合优势。对拟入驻企业而言，有三个判断值得重点关注：

• 选址要匹配政策层级：若项目以制造、加工、供应链为主，重点利用自贸港普惠政策和加工增值免关税；若以旅居养老、社区康养为主，重点对接14项专项招商文件；若涉及国际医疗、特许药械、前沿技术，优先布局博鳌乐城。
• 主体资质要合规：享受15%企业所得税需满足注册海南、实质性运营、鼓励类产业、主营收入占比≥60%等条件；享受个税优惠需进入高端紧缺人才清单。企业应在注册之初就明确主营业务和收入结构。
• 政策申报要提前规划：专项招商政策涉及用地、资金、床位、品牌认定等多个维度，建议企业提前与属地主管部门和园区运营方沟通，制定“一企一策”申报方案。

对投资者而言，海南康养产业的窗口期仍在。2025年底前全岛封关运作后，制度型开放将进一步深化，康养产业作为“国际健康岛”的核心赛道，将持续获得政策倾斜。建议企业抓住当前政策集中释放的窗口期，尽早完成注册、选址、主体资质和政策申报准备。更多海南企业注册和迁移实操细节，可参考海口公司注册代办全流程解析。

大老板提示：康养企业入驻的四步行动建议

若企业希望在康养赛道之外同步布局其他自贸港业务，或需要将内地机构平移至海南，可进一步了解大老板企业管理（海南）有限公司公司动态栏目中的最新政策快讯和实操案例。